英国央行发布稳定币监管新规，放宽准入限制

近日，英国央行(BoE)发布稳定币政策声明及系统性稳定币发行机构行为准则草案，标志着英国稳定币监管制度建设取得关键性进展。

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此前金融机构预警，英国或将在全球稳定币赛道的竞争中处于落后地位。基于行业反馈及市场发展需求，英国央行对稳定币监管规则作出放宽调整。监管框架核心目标是在守住金融风险底线的前提下，包容数字货币领域安全创新，推动英镑稳定币发展为合规可信的数字支付工具。

英国央行明确，稳定币具备支付创新价值，可实现转账更快、成本更低、使用更灵活的支付服务，能够适配跨境支付场景，同时支持可编程金融功能拓展，是货币支付体系创新的重要组成部分。本次出台的监管细则，为稳定币发行机构划定了合规运营边界，助力行业在保障货币体系韧性、市场信心的基础上开展创新及规模化运营。

监管层面，英国央行与英国金融行为监管局(FCA)建立协同监管机制，搭建全流程监管体系，针对机构从非系统性主体成长为系统性主体的发展过程，制定了有序过渡监管方案。

相较于此前方案，本次新规作出多项核心放宽调整，具体如下：

一是取消持币额度限制，废除此前设定的个人持有英镑系统性稳定币2万英镑、企业持有1000万英镑的上限要求;

二是设置单一合规稳定币临时发行总量上限，额度为400亿英镑;

三是下调准备金监管要求，稳定币发行机构无息央行存款准备金比例由40%降至30%，同时允许最高70%的准备金投向短期英国国债。

监管部门表示，本次规则优化主要为解决初代监管方案约束过严的问题，实现支付创新与金融稳定的平衡。

根据落地规划，英国央行将于2026年底前完成稳定币《行为准则》定稿，后续将持续发布配套监管文件，并深化与FCA的监管协作，合规稳定币预计2027年起在英国正式开展商业化运营。

英国央行金融稳定副行长表示，本次新规落地是英国支付行业丰富业态、深化创新的重要里程碑。金融创新的核心根基是信任，此次监管框架搭建起新型数字货币的信任体系，具备兑付高效、风控完善、央行背书的核心优势，是全球领先的稳定币监管机制。

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